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仁怀市法院认为，检察机关具备行政公益诉讼主体资格，依据是贵州省高级法院2014年4月出台的《关于创新环境保护审判机制推动我省生态文明先行区建设的意见》，其中第12条明确规定：“国家机关、环保公益组织为了环境公共利益，可以依照法律对涉及生态环境的具体行政行为和行政不作为提起环境行政公益诉讼，要求有关行政机关履行有利于生态文明建设有关的行政管理职责。”第13条第(1)项明确规定：“人民检察院是公益诉讼的主体。”这与其后党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”不谋而合。
